全年組織開展2輪巡視，共巡視10個(gè)市（州）及所轄55個(gè)縣（市、區(qū)）、蘭州新區(qū)和15個(gè)省直部門單位；省委第三、四輪巡視共發(fā)現(xiàn)各類問題3300個(gè)；十四屆省委前三輪巡視反饋問題整改率分別為97.9%、91.6%、90.8%……
一連串?dāng)?shù)字，曬出了2024年省委巡視工作的“成績單”。2024年，省委巡視機(jī)構(gòu)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于巡視工作重要論述，認(rèn)真貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，深入落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會、全國巡視工作會議、對村巡察工作推進(jìn)座談會精神，全面貫徹巡視工作方針，精準(zhǔn)落實(shí)政治巡視要求，做到統(tǒng)籌有方、協(xié)調(diào)有序、指導(dǎo)有效、落實(shí)有力，縱深推動新時(shí)代新征程巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推進(jìn)巡視全覆蓋
新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確，巡視是上級黨組織對下級黨組織履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任的政治監(jiān)督，根本任務(wù)是“兩個(gè)維護(hù)”。我省堅(jiān)持從政治上看、從政治上巡，以“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”為根本指向，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。
聚焦重點(diǎn)，我省將習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，特別是習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神、黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神以及十四屆省委歷次全會精神貫徹落實(shí)情況作為政治監(jiān)督的重中之重，緊盯推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面深化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)、主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)等重點(diǎn)工作，與中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署的醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)整治等緊密結(jié)合，持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，深入查找政治偏差、責(zé)任偏差，深入查找制約高質(zhì)量發(fā)展的主要矛盾、重大風(fēng)險(xiǎn)、突出問題，深入分析客觀問題背后的主觀原因和責(zé)任，深入挖掘違規(guī)違紀(jì)問題背后的利益輸送等腐敗問題。
加強(qiáng)對“一把手”的巡視監(jiān)督，是省委推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的有效舉措和強(qiáng)力抓手。在對“一把手”監(jiān)督過程中，巡視組根據(jù)巡前通報(bào)、談話、信訪等掌握的情況，進(jìn)一步細(xì)化工作實(shí)施方案，明確主攻方向，強(qiáng)化“靶向監(jiān)督”。對“一把手”進(jìn)行評價(jià)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“精準(zhǔn)、穩(wěn)妥、實(shí)事求是”要求。堅(jiān)持是什么問題就反映什么問題，是什么程度就說到什么程度，分清真?zhèn)巍⑹欠?、輕重，精準(zhǔn)定性、定量、定責(zé)，每輪巡視都形成“一把手”專題材料。
此外，緊扣巡視步驟加強(qiáng)全過程指導(dǎo)。結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定巡視工作方案，根據(jù)不同地區(qū)、不同單位、不同領(lǐng)域，分別明確巡視監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)針對性。加強(qiáng)現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)，省委第四、第五輪現(xiàn)場巡視期間，省委巡視辦主要負(fù)責(zé)同志前往7個(gè)巡視組現(xiàn)場調(diào)研，及時(shí)掌握巡視進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。共向巡視組印發(fā)《工作提示》15期，及時(shí)傳達(dá)中央、省委最新精神要求，指導(dǎo)督促做好工作。加強(qiáng)巡后組辦會商，統(tǒng)籌組織巡視組、巡視辦人員，集中力量逐一審核修改各組巡視報(bào)告、綜合匯報(bào)材料和“一把手”專題材料，力求問題客觀精準(zhǔn)。
強(qiáng)化問題整改，以巡促改促治
2024年初，省委緊盯十九屆中央對甘肅巡視反饋問題整改情況進(jìn)行“回頭看”，省委主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示確保徹底整改，并對加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用提出明確要求。8月下旬，省委主要領(lǐng)導(dǎo)聽取巡視辦主要負(fù)責(zé)同志工作匯報(bào)時(shí)，對推進(jìn)各類監(jiān)督整改提出要求。省委巡視辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各牽頭部門梳理查找中央巡視、中央環(huán)保督察等7類監(jiān)督逾期未完成整改的問題，形成問題清單和推進(jìn)整改建議，省委常委會會議聽取匯報(bào)并研究部署整改工作。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，省委辦公廳、省政府辦公廳將問題清單向相關(guān)省委常委、副省長進(jìn)行交辦，向承擔(dān)整改責(zé)任的28個(gè)省直部門（單位）、14個(gè)市（州）和蘭州新區(qū)下發(fā)督辦通知，同時(shí)轉(zhuǎn)交省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部和省委各巡視組，加強(qiáng)對整改的日常監(jiān)督。
發(fā)現(xiàn)問題不是目的，推動整改、解決問題才是根本。省委巡視機(jī)構(gòu)不斷壓緊壓實(shí)巡視整改責(zé)任，做實(shí)做細(xì)巡視整改和成果運(yùn)用“后半篇文章”，提升以巡促改、以巡促建、以巡促治實(shí)效。
“有的推動高質(zhì)量發(fā)展有短板，有的保障和改善民生有欠缺，有的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠有力，有的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’不夠到位，有的落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線工作有差距，有的對巡視等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底?！?024年9月10日，十四屆省委第四輪巡視集中反饋會議通報(bào)了一些單位黨組織存在的問題差距。
針對各輪巡視問題整改，省委巡視機(jī)構(gòu)協(xié)助省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部審核整改方案、整改進(jìn)展情況報(bào)告。督促整改省委書記點(diǎn)人點(diǎn)事問題，定期匯總分析巡視整改情況。落實(shí)上下聯(lián)動巡視金融單位要求，組織召開金融單位巡視整改工作推進(jìn)會。
“你單位以案促改不夠深入的問題是怎么整改的？進(jìn)展成效如何？”近日，蘭石集團(tuán)紀(jì)委深入4家分子公司和3個(gè)機(jī)關(guān)部室，專項(xiàng)監(jiān)督巡視反饋整改情況。
蘭石集團(tuán)紀(jì)委采用“審核清單+現(xiàn)場指導(dǎo)”的方式，全面檢視整改情況，逐條分析審核整改進(jìn)度和成效。針對整改推進(jìn)遲緩、印證資料不全、信息溝通不足等問題現(xiàn)場反饋，跟進(jìn)監(jiān)督整改到位。
通過巡視整改，國有企業(yè)改革進(jìn)一步深化，21家省屬國有企業(yè)和5家金融單位聚焦主責(zé)主業(yè)，立改廢各類制度2138項(xiàng)。巡視移交問題線索處置力度持續(xù)加大，帶動查辦了一批重大案件。
深化聯(lián)動貫通，形成監(jiān)督合力
“游客服務(wù)中心開始運(yùn)營后，客流量反而比之前少了。”“景區(qū)風(fēng)景優(yōu)美、文化底蘊(yùn)深厚，但游客服務(wù)中心停車指示牌不明顯，停車不方便?！薄诎藢锰焖形谖遢喲膊炱陂g，麥積山景區(qū)不少農(nóng)家樂店主和游客反映了以上問題。
天水市委第六巡察組調(diào)查核實(shí)后，立即將相關(guān)問題反饋被巡察黨組織，督促立行立改。麥積山景區(qū)第一時(shí)間回應(yīng)群眾關(guān)切，在景區(qū)沿途設(shè)置擺渡車停靠點(diǎn)、加設(shè)停車路線標(biāo)識牌，有效解決了上述問題。
巡察是巡視工作的重要組成部分。黨中央明確要求，要以巡視帶巡察，發(fā)揮上下聯(lián)動的系統(tǒng)優(yōu)勢，扎牢織密監(jiān)督網(wǎng)。我省加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動，聯(lián)動監(jiān)督取得明顯成效——
持續(xù)開展巡視帶巡察。十四屆省委第二、四、五輪巡視市縣時(shí)，指導(dǎo)被巡視的14個(gè)市（州）及所屬86個(gè)縣（市、區(qū)）組建101個(gè)巡察組，在省委巡視組指導(dǎo)下，對131個(gè)部門（單位）、138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和741個(gè)村（社區(qū)）同步開展巡察。第二、四輪巡視帶巡察共發(fā)現(xiàn)問題8758個(gè)，督促立行立改事項(xiàng)249件。
扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查。結(jié)合第四、五輪巡視，對被巡視市縣巡察工作開展專項(xiàng)檢查，并將共性問題、突出問題通報(bào)市州，督促對照檢查、舉一反三、自查自糾。
不斷深化對村巡察。召開全省對村巡察工作推進(jìn)會作出全面部署。深入3市7縣的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、25個(gè)村開展對村巡察實(shí)地調(diào)研，帶動14個(gè)市州同步開展調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告15份，調(diào)研成果及時(shí)上報(bào)中央巡視辦。指導(dǎo)市縣黨委因地制宜推進(jìn)對村巡察，市縣換屆以來已巡察村（社區(qū)）11416個(gè)。特別是11個(gè)市州提級巡察了經(jīng)濟(jì)體量大、問題反映多的112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和641個(gè)村，利用“級差”破解“熟人社會”監(jiān)督難題。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》縱向上對中央、省、市、縣四級巡視巡察作出規(guī)定，橫向上明確了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門和相關(guān)職能部門協(xié)助、支持巡視工作的責(zé)任。
省委巡視機(jī)構(gòu)牢固樹立“一盤棋”思想，先后協(xié)調(diào)組織部門、宣傳部門開展選人用人工作專項(xiàng)檢查、落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制專項(xiàng)檢查等。全年共協(xié)調(diào)抽調(diào)305人次參加省委巡視，其中熟悉審計(jì)、醫(yī)療衛(wèi)生、招投標(biāo)等領(lǐng)域工作的干部63名。強(qiáng)化巡前情況通報(bào)，商請省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省審計(jì)廳等單位全面通報(bào)情況，協(xié)調(diào)提供反映被巡視單位的一手資料。協(xié)調(diào)省委組織部抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況；協(xié)調(diào)省審計(jì)廳提供審計(jì)報(bào)告、審計(jì)專報(bào)、問題線索移送處理書等材料。
“我們堅(jiān)持政治巡視定位，進(jìn)一步嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序、深化貫通協(xié)調(diào)、強(qiáng)化指導(dǎo)督導(dǎo)、促進(jìn)成果運(yùn)用，更加有力地推動全省巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展?！笔∥惨曓k有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
過去一年，巡視干部隊(duì)伍得到全面充實(shí)優(yōu)化，專職巡視干部力量大幅加強(qiáng)，為巡視工作高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。省委巡視辦落實(shí)新修訂的巡視工作條例關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的部署要求，立足我省巡視干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，持續(xù)鞏固拓展主題教育、教育整頓和“三抓三促”行動成果，扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，有針對性研究出臺《關(guān)于持續(xù)加強(qiáng)省委巡視辦巡視組干部隊(duì)伍政治能力專業(yè)素質(zhì)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的五項(xiàng)措施》，對巡視干部抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)能力、勇?lián)?zé)、提效能、嚴(yán)紀(jì)律5個(gè)方面作出具體安排、提出明確要求。重點(diǎn)從班子成員抓起，從廳級干部嚴(yán)起，層層壓實(shí)責(zé)任，推動班子成員和處級干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真履職盡責(zé)，著力鍛造有信仰、有能力、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的巡視隊(duì)伍，巡視機(jī)構(gòu)干部隊(duì)伍整體面貌明顯改善，比學(xué)趕超氛圍更為濃厚，斗爭精神持續(xù)增強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)更加嚴(yán)明。（記者馬穎）
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